在建章宫的秘密会议后，参与的帝国各地的大豪强们都加入到了刘宏的阵营，对这些豪强来说，刘宏付出的利益足以让他们心动，政治有时候就是妥协，但是妥协的前提是不能侵犯到各自的底线，就像之前刘宏虽然打击土地兼并，可却没有在政策上对豪强兼并土地做出限制，所以绝大多数豪强们甘心接受他的统治，因为在他们心里，一个做事情有分寸的皇帝，是值得信服和敬畏的。
刘宏和糜竺，甄逸这些大豪强形成的关系是全方位的，当然除了这些豪强以外，内阁省和帝国的一些实力派官僚也在他的阵营中，一个更加庞大的利益集团正在帝国逐渐成形，一旦发展起来，其对帝国的经济有着完全的掌控作用。
六月十五日，建章宫偏殿内，早已瓜分了利益的大豪强寡头们在其他豪强面前仍旧上演了一出出血拼的好戏，至少在表面上，他们用几乎倾家荡产的方式得到了份额，帝国十三个州的监察区，每个州都有豪强寡头占据了该州的各项份额。
六月十六日，上雒的四千豪强得到了刘宏的邀……
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