五月，经过王文韶等人反复的商讨论证，新的教育法案大纲终于制定完成，随即光绪皇帝颁布‘教育敕令’，将这一法案公布天下。
新式学堂除了光绪皇帝所说的小学之外，还增设了中等专科学堂、高等专科学堂和儒学堂，并将原有的‘同文馆’也纳入新式学堂体制之中。规定大小文武各学堂，均应钦遵谕旨，以选举德、行、道、艺四者并重之人，造就通才为宗旨。
小学堂学制五年，意在使入此学者，通晓四民皆应必知之要端，仕进者有进学之阶梯，改业者有谋生之智能。中等专科学堂、高等专科学堂学制分别为三年，意在讲求国政民事，各种专门之学，为国家储养任用之人才。而大学堂、儒学堂可终身研读，意在研究专门精深之义蕴，俾能自悟新理，自创新法，并为保存古学古书之地。
另设职业教育学堂，学制一至两年不等，意在使人民具有各种谋生之才智技艺，以为富民富国之本。同文馆不设学年，意在通晓各国语文，以储交涉之才，以备各学校教习各国语文之选。
考虑到皇帝……
(ò﹏ò)
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