出东海之前，自然要把内部事宜安排妥当。
现在的徽王府，早已不是一群商盗。苔湾府建成，游民落地分田，甚至本地夷人也开始往来府城，用打到的毛皮、野味交换粮食布匹，甚至是白银铜钱。
落地扎根，这里与九州不同，是真正自家的地盘，军士有了卫所营地，首领有了府邸。借助澎湖港的利润坐地分成，在家里就左手转右手变成了中介，这样赚钱过日子，犯不上出海拼命，自然舒服，因而多数人并不主张下南洋。日子已经不错，何苦还要跑那么老远呢？一旦惹恼了弗朗机断了商路，这中间商还怎么当？
为此，杨长帆划了两条路，想稳稳当当留在岛上护卫、管理港口府城的就留下，但抽成会降，想创再一番事业开辟南洋的，就随船队出海，赏赐会升，这当然不仅仅是收入的问题，在徽王府的地位也会随之有所变迁。
东番之地，无论卫所、府县还是官吏设置均沿明制，可谓东番******，如今的事业可万不得再以首领和绰号相称，那是自甘堕落。
此一脉从上至下，名义上的最高级别……
(ò﹏ò)
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