袁自立回到了西林市。
各项建设仍旧在如火如荼进行着，中央党校的学习，对袁自立有了不小的帮助，他印象最深的是关于民生的问题研究，民生分为广义和狭义两种意思，现在所指都是狭义的民生问题，主要是从社会层面上着手，指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等等，民生问题包括由低到高的呈现出递进状态的三个层面，第一个层面主要是指民众基本生计状态的底线，说到底就是政府要保证每一个社会成员有尊严的生存下去，具体内容包括社会救济、最低生活保障、基础性的社会保障、义务教育、基础性的公共卫生、基础性的住房保障等等；第二个层面主要是指民众基本的发展机会和发展能力，人不仅要有尊严地生存下去，还要有能力生存下去，民生问题主要侧重民众基本的生计来源问题，考虑每一个社会成员要有能力和机会活下去的问题，即：一个社会在满足了社会成员基本生存问题之后，就应考虑社会成员基本的……
(ò﹏ò)
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