政法委副书记余江山陷入了沉思中，刚刚他在渭中区公安分局检查工作，得知九天娱乐城发生了聚众斗殴事件，发生这样的事情，他已经不觉得奇怪了，以前他担任市局副局长的时候，主管治安，就准备严惩这类带有黑社会性质的聚众斗殴事件，而且准备将盘踞在西林市的几股恶势力连根拔起，可是，每每遭遇阻力，这类事件，总是被冠以普通打架事件解决了，在一次公安局的党委会议上，余江山实在是忍不住了，和局长朱飓峰发生了争执，认为这样的事情应该严惩，以防西林市真正出现黑社会，朱飓峰毫不客气否决了余江山的说法，并且说余江山危言耸听，西林市社会治安形势蒸蒸日上，百姓安居乐业，哪里来的黑恶势力，其后不久，余江山被调到了市政法委，出任副书记。)政法委副书记，听起来很不错，其实什么事情都管不到，每天上班一张报纸，一杯茶，从上班混到下班，没有实际权力，公安局、法院、检察院、司法局等单位，都有党委或者是党组，有独立的人事任免权，……
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