胡小天道：“别忘了每个人都会有野心，割据自立难以避免，事实上大康早已四分五裂，他们若是愿意投奔他国也无妨，至少带着一方百姓可以吃饱穿暖，渡过这难捱严冬，也算是给了百姓们一条活路。公主不要忘了一件事，大康缺得是粮食，而不是金银，现在我们面临的状况是有钱买不到粮食。”
七七秀眉微颦，胡小天的意思她已经完全明白，大康地广人多，单靠朝廷的调配已经无法解决这么多人的吃饭问题，胡小天要将大康划分成一个个的小国，让这些小国自己去想办法，其实七七也明白，一旦将国土划分出去，分封后的诸王就会效仿李天衡，谁也不会再服从大康的管理，可是在另一方面来说，等于分担了大康的危机，周围国家虽然不愿和大康做交易，未必不肯跟这些新生小国做交易。
胡小天提出这个建议的本意是要在大康搞联邦制，可他也明白在这个皇权至上的年代，联邦制根本是行不通的，到最后很可能会形成周天子分封诸侯，自己成了孤家寡人的局面。不过反正大康已经……
(ò﹏ò)
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