在棉兰秘密举行的华人恳亲大会，不仅记录了以司徒南、何文秀等人为首的华人独立运动在南洋取得的成果，还正式通过了南洋华人独立建国运动纲领，即南洋华人主宰自己的命运；以建立以华人为主体、独立自主的国家为目标，以国家的名义保护海外华人的利益；建设独立自主的华人国家，帮助祖国大陆，实现中华民族的伟大复兴。
有了明确的政治纲领，南洋华人独立运动进入了新的发展阶段。建立政党是当前亟需解决的问题，经过研究讨论，大家一致同意挂上中国致公党的这块牌子。
这次大会，也是中国致公党成立两年后的重大转变，表明南洋的华人独立势力将会逐渐走向台面。
由于司徒南坚决推辞，中国致公党主席的一职由德高望重的司徒美登担任。不过却被硬塞了个副主席的头衔。
除了司徒南，黄三德、何文秀也担任致公党的副主席。何文秀负责军队事务，司徒美登和黄三德则负责致公党的对外联络事务。
会议同时还选出十人的中央委员，分别是曾立民、姚宏民、张成栋、……
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