这次王辅茞代表的官僚集团跟皇帝的对抗，让周琅是极为惊讶的，之所以惊讶是因为没有想到。
因为他跟王辅茞为代表文臣集团并没有表现出来的矛盾这么激烈，之前也有冲突，但问题都不大，而且不是因个人慾望而起的权力争斗，基本上是理念之争，争论也都在君子之争的范围内解决，但这次却直接激化了。
跟王辅茞对文臣们的士大夫风骨压倒皇帝的为所欲为而窃喜不同，周琅感觉到情况要严重的多。
大体上，现在的官僚机构分为两块，王辅茞以丞相身份总领六部，周琅则在六部之外利用内务府之类的皇家机构，打造了现代商业税收体系、工业管理体系等等。
两套机构都有各自的财政支持，因此越来越独立。
但对抗还不至于，因为明清时期的丞相权力是越来越小的，两朝都不设丞相官职，明朝还有丞相的影子，形成了内阁首辅制度，满清干脆连这个制度都没有形成，皇权强大无比。
大周接过来的是满清的政治体制，所以王辅茞虽有丞相的职位，权力上甚至不如明朝的内阁首辅。基……
(ò﹏ò)
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