尽管修建要塞群最大的资本也就是人力资本，在曰军大规模从中国内地掠夺劳工和残酷奴役战俘的前提之下，可以说几乎是免费的。但是钢筋、混凝土还是需要钱去生产的，增添的武器装备也是需要钱去购买的。
曰本的资本家也不是慈善家，人家支持你发动战争是为了发战争财，而不是免费给你当冤大头的。几番的争吵下来，才在失去耐心的天皇所谓圣断下，两方面才最终搞出了一个不伦不类的结果。
要塞功能增加也好，改变也好，关东军可以按照实际情况来进行。但是陆军省对于要塞工程的拨款，维持原来的数目不变。而且原有规划中的二期工程不能停，必须要在四三年之前按照计划完工。
所需劳工数量可以由华北方面军与关东军协调解决，原材料方面也可以按照原定计划由满洲境内的钢铁厂按照需要划拨。但是有一条，超支的所有费用，全由关东军自理，陆军省一个子都不会增加。而且有一条，满洲国每年低价出口，甚至几乎相当于白来，眼下对于曰本备战急需的煤炭和粮食的……
(ò﹏ò)
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