大宋的治河工程声势浩大，每年花费接近三千万贯。由于工程中大量使用廉价的战俘，这三千万贯主要是花在材料和嚼用上。如此凭大的资金投入，工程用料如梢芟，薪柴，楗橛，竹石，茭索，竹索等等堆积如山，绵延十数里，人行其中，如入峰峦叠嶂间。
除了都水监主持筑堤外，工部、户部、刑部、吏部、御使台、尚书省各案、太仆寺、司农寺、造船务、各地转运司等等，都有大量官员从吏参与治河工程，这一浩大的工程几乎涉及了朝廷的每一个部门。.
比如太仆寺是管畜牧的，工程需要动用大量驴马牲口，太仆寺就免不了参与其中。司农寺是管田籍及常平仓的，加筑遥堤及排洪区会占去大量耕地，几十万人的嚼用也容易引起粮价波动，司农寺就得处理好田籍变动，抑平粮价等事宜。
自古以来，但凡工程建设，都是最容易滋生贪污受贿、弄虚作假、偷工减料等为行的。这次工程如此浩大，涉及的部门及官员如此之多，尽管朝廷设立了御使台、都水监、地方河巡司三体一位的监察制……
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