大宋养兵百万，平均三四十人就要养一个兵，这三四十人中，若扣去无力劳作的老弱，比例更是高得惊人，冗兵已经成为大宋最严重的弊病，每年军费支出占去岁入的三分之二以上。
去年由于战争，更是达到了惊人的八千多万贯，这个数字已当于明朝近二十年的税收总和。.
对于冗兵这个弊政，自仁宗朝开始，一批批大臣就相继上书请求朝裁军。可以说裁军呼声一直没有断过。
大宋有三冗：冗官、冗费、冗兵。
与冗兵相比，冗官和冗费的拖累就小得多了。而且经过元丰改制之后，裁撤合并了不少衙门，冗官、冗费的问题得到了很大的改观。
现在困扰大宋的，主要还是冗兵问题。
罗城再次提出裁军，顿时在朝堂掀起热烈的讨论；
绍圣皇后让大家各抒己见，殿前司都指挥使李克史便出班奏道：“陛下，绍圣皇后，我朝养兵百万，实为不得已，东京周边无险隘可守，契丹一但攻克三关，便可长驱直入，兵临东京；
西夏更是心腹之患，屡屡侵犯关中，凡此种种，非镇以重兵，不足以震慑敌胆……
(ò﹏ò)
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