唐努乌梁海被俄国非法占领，可原来由于唐努乌梁海在北，有外蒙隔在中间，对此中国政府虽然屡次抗议，但却暂时无力阻止。现在中国政府在外蒙的控制力大大加强，唐努乌梁海便成了一个绕不过去的问题。
中国政府针对俄国的无理要求，针锋相对，指出外蒙自治区域包括前清乌里雅苏台将军的辖境。唐努乌梁海原属乌里雅苏台将军管辖，当然在外蒙自治区域之内，是中国领土的一部分。俄国不经协商，公然加以占领，是非法的。
双方在此问题上唇枪舌剑，争论不休，谈判陷入了僵局。此时，美德两国公开表示支持中国政府的正当要求，德国政府叫嚣得更是厉害，颇有些要将摩洛哥危机与中俄冲突联系起来，将国际形势导向更复杂的境地。
而美国，则是为了自己的商业利益，随着中国政府对地方控制力的增强，美国商人得到了更广阔的投资空间。青海、新疆，现在是蒙古，放在以前，这是不可想象的。为此，中国政府向美国提出要求支持，自然得到了美国政府的响应。
而英法两国……
(ò﹏ò)
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