革命，建设，在别人看来不可能同时进行的两项工作，却在陈文强这里都干得很出色。》。》
先破后立，边破边立，不破不立，说不上哪个最正确，但应该都不是真理。因为，在不同的情况和形势下，所采取的方式也会迥然不同。
清廷的中央威权不断减弱，民众的离心倾向越来越强，革命与宪政互相促进，满清无论是顽固保守，还是激进改革，结果可能都已经注定。历史的欠债太多，少数民族的统治，腐败无能的官僚体制，已经无法抵挡时代大潮的冲击。
预备立宪，地方自治，咨议局选举，可以看到，不管清廷是不是在顺应民意，地方权力的分薄是难以避免的。而社会力量一旦发动起来，就不是清廷想制止就能制止的了。换句话说，政治改革一旦启动，便只能前进而不能倒退，否则民众爆发出来的能量是极其可怕的。
一九零七年十月，在宣布预备立宪前，清廷便已经公布了由宪政审查馆拟定的《各省谘议局章程》和《谘议局议员选举章程》。按照预备立宪的计划安排，一九零八年各……
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