到了十二月中旬，地方军政大员陆续率团进京。
他们前来参加一年一度的朝集大会，这也是新朝的一项新制，采用的是隋唐时代的一项旧制。在隋唐时代，地方州县官员，每年冬要派朝集使入京，进京报告一年的工作情况。这其实也是沿用两汉时的旧制，在两汉时，各郡每年遣使进京报告郡政及财经情况，称为上计吏，到了隋唐，改为朝集使。
而现在到了神圣大汉帝国，朝廷重修启用了这个进京报告的制度。不过也做了许多改动，各地朝集是按省划分，各省先在每年的十月份，在省城先进行本省各府的财税等审计工作。然后到了十二月中，各省组成使团，由督抚带队，入京朝集。
入京之后，朝廷会召开朝集大会，会上先审计各省过去一年的工作报告，重点审计他们上一年的财政预算款项使用情况。然后，各省向中央提交下一年的预算表，接受朝廷询问。
此外，督抚还须向朝廷各部门提交自己部下的考核情况，他们自己则要向吏部、都察院提交自陈，还要分别接受皇帝的亲自召见垂询……
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