南宋大诗人陆游晚年写给儿子的诗中有这么一句：“汝果欲学诗，功夫在诗外。”战争也是同样道理，胜败与否，绝不仅取决于沙场征战的将士，国家的每一个角落里的龌龊肮脏或高贵纯洁，都影响着胜利天平的倾向。
先后进行了西征和两次北伐的桓温对东晋帝国“外难未弥，内弊交兴”的状况深有体会，优秀的将领，勇敢的士兵，最终依然失败了战争。那么，决定胜负的因素，一定在战争之外，在社会生活中的每一个缩影。
战事进行期间，桓温多次上书朝廷，力求通过改革以增强国力，提高军队战斗力。最为著名的有《七项事宜疏》等，其内容针砭时弊，足以彰显桓温卓越的政治才能。
在具体事务方面，桓温主持了东晋历史上第三次“土断”。
所谓“土断”，大可以参考当代的“人口普查”，即通过清查户口，使广大人民登记在册，“黑户”变“白户”，以便于统治。
进行“土断”的主要原因在于，由于晋人南渡和世家大族的荫庇，导致大量没有户口的“黑户”产生。“黑户”由……
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