公元187年6月。
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朝堂上，内廷和外廷大臣为兵事权一事再度发生了激烈的争吵。
崔烈既然已经坐到了太尉的位置上，他当然不愿意再做摆设。现在鲜卑人的入侵已经被击退，鲜卑大王和连甚至被两个北地郡的廉人斩下了人头，大汉国的军队再次威震天下，大汉国朝野上下都沉浸在国泰民安的欢乐中，虽然西凉和并州还有一些叛逆，但在大汉国强大军队的镇压下，平叛也就是早晚的事。这个时候他这个太尉当然可以干了，不但可以干，而且还可以舒舒服服的干，所以崔烈一反常态，积极要求尚书台把兵事权归还太尉府。
三公九卿和诸卿大臣们考虑到国家的稳定，以及大汉律的神圣地位和最高权威，纷纷上书和劝谏天子，希望天子遵依祖制，上体天意，下谅民情，尽快把兵事权还给太尉，以维持内外廷的权力平衡。在他们看来，天子直接掌控兵事权，会导致权力失衡，而且围绕在天子周围的中官们可以趁机攫取大汉天宪，这样一来，中官们不但可以更加为所欲为把持国家权柄，，……
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