高岳也深以为然，晓得曹莫不是到了无法可想的时候，也不会来向他啰嗦。收支平衡一旦被打破，纵使将士们仍然勇猛富有斗志，但打仗时填不饱肚子，打胜时发不下赏酬，时间稍长，绝对避免不了军心涣散甚至军队哗变的严重后果。
正好此时代国被平定，战事告一段落的同时，多少也可以从彼处得到物质补偿。高岳大大松一口气，嘉奖樊胜等人同时，也告诫勿要横暴凌辱代人，总归要安抚为上，不要再节外生枝，徒惹是非，届时又怕耗费不必要的人力物力。
幸而樊胜等所作所为，与高岳的要求不谋而合，代北态势日趋平稳。杨轲建议，代地的管理，当与从前夏朔之地有所区别，应该立即建立新州，宣示主权予以羁绊，使彼处人民早日有归属感，便有益于更好的收治代地。
高岳便正式下令，因其首府盛乐城之故，在代地建立盛州。思来想去，还是让能力更为全面的宿将胡崧，转任盛州刺史，拔擢李凤升任盛州都护，秦州因地处腹地，主官暂时空缺。
照例奏报建康后，未几圣旨到来。……
(ò﹏ò)
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