董虎接过苦娃帮他卷的水洛馍，狠狠咬了一大口，什么都不懂的苦娃见他胃口很好，很是高兴，很勤快的送上一碗汤水……
“不改变当前的国库空空现状，天下就不可能健康发展，如同一栋到处是窟窿的房子, 外面稍有风雨，屋内便是一片水泽，满是窟窿的房子倒下也是必然。”
“其一是大汉朝财政危机，其二是地方的权利太大的问题，世家豪门的潜在实力已经威胁到了帝国安稳。”
“从光武帝时，帝国就已经为今日埋下了祸根，其一是将少府与司农、水衡都尉合并了，让皇室彻底失去了直属财源，其二是罢郡兵，将原有的郡国都尉罢去，将兵权转到了太守身上，郡国太守就掌握了‘军政民律’所有大权，瑾然成了一个个独立王国，而先帝更进一步，又让本来监察郡国太守的刺史变成了州牧，进一步将小一些的独立王国扩大成了战国七雄。”
董虎看了眼阎忠，说道：“正在造反的各路诸侯，除了曹操外，他们有哪一个不是州牧、太守？若郡国都尉尚在，各个都尉若不愿造反，他们凭……
(ò﹏ò)
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