姒癸脸上的笑意慢慢敛去：“西岐族长莫不是觉得西岐部族不在九州四疆，远在极西兵强马壮，大夏皇朝拿你们没办法？”
言辞格外严厉，连故作黑脸的伊尹都被吓了一跳，认真留意姬昌的脸色和回答。
在禹皇建立大夏皇朝前，人族处于部族联盟共同推举人王人皇的时代。
禹皇能登上人王，除了治水获得难以企及的声望，同样离不开诸多强悍的部族鼎力相助，诸如涂山氏、祝融氏、风氏等等。
而后建立大夏皇朝，禹皇亲口允诺不会干涉各大部族内部事宜，以安抚人心。
正所谓成也部族联盟，败也部族联盟，导致大夏皇朝对各大部族的掌控力极为有限，制定的规则，或者说皇权只到部族，很难深入到个人，各大部族在各自族地上宛若一方诸侯，有极大的自主权。
天官府应势而生，负责监察各族，一有不轨，立刻处理。
可九州四疆太过辽阔，部族多如牛毛，哪监察的过来。
是而大夏皇朝改变策略，以监察上三等部族为先，以九州四疆为主，其余各族以及四疆以外的边陲荒芜之地，只要每……
(ò﹏ò)
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