秦朝还真是一个暴发户王朝，完成了很多个历史上的第一次，一切都是是创新的，因此就不免有很多疏漏。尤其是在文治方面，简直粗糙的可以。后世对秦朝最大的印象就是军功爵制，秦朝的官方体系内，甚至没有专门的文教机构。
九卿之一奉常也就是后世的太常官，有点相当于后世的太常和礼部的合体。博士仅是奉常下属的谒者。
现在官员的选拔主要还是靠地方荐举，虽说也有考试选拔，但是效率低下。各地甚至没有官学，朝廷又想禁止私学。可以说这个朝廷上下晋升的通道，仅剩一个军功爵，又因为天下一统后，没有军功可捞而废弛了。
所以秦朝的官僚制度其实是不可持续的，仅仅一代人之后，秦国就已经无人可用了。上层被老的军功集团把持，下层被世家豪强垄断，大量的能人游离在统治阶层之外。灭亡就是理所当然了。
陆仁炳的建议实际上是替始皇帝打通了文官的选拔通道，如果好好实施指不定真的能给秦王朝续命。不过陆仁炳觉得这种可能性不太大。因为始皇帝没有多少……
(ò﹏ò)
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