自海汉在1633年年底进入星岛地区以来，在这里建设殖民港的工程已经进入到了第四年。但由于这里距离海南岛和大明实在太过遥远，要从北方招募到愿意迁居此地的汉人移民并不容易，几年下来本地的汉人人口也才不过三四千而已。而且星岛地势紧要，扼守连通南海与印度洋的马六甲海峡东端出口，可以说是众多国家都暗中觊觎着的一块战略要地，所以星岛本地的基建工程至少有一半左右都是军事相关，其工程标准要远远高于民用设施，工程量也因此而增加了许多。
这就意味着移民到星岛的普通民众每年需为官府出劳役的工作量要远大过一般的海汉殖民地，在没有获得更多实惠回报的状况下，愿意主动迁居到星岛的民众自然就更少了。1635年谭举任南下星岛担任民政主官之后，也尝试过增加移民分到的耕地面积，减免赋税等办法来吸引人口迁入，但因为宣传力度和先天环境的限制，收效也说不上有多大。
星岛当局认清现状之后，也逐渐将引入人口的重心从遥远北方转移到星岛能够……
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