早在胜利港军事训练基地刚建成的时候，军方便在征训民兵之余，收养了大量的孤儿，并且组建了童军营这个针对学龄儿童的准军事组织。
与正规民团军有所不同的是，童军营里的学员对于海汉的依赖度和忠诚度都更高。对于这些没有根底和家庭的孩子来说，他们只有从内心深处认同并维护自己的海汉出身，才能在这个社会体系中存活下去。而对这些半大孩子洗脑的难度，可要比大人容易多了。虽然他们不懂执委会的目标是什么，但谁给他们吃给他们穿，他们应该为谁而战，类似这样的事情还是很明确的。
而执委会对于童军营也非常重视，用陶东来的话说，这帮小孩在十年二十年之后，大概就会成长为海汉军队的中坚。相比入伍时就已经成年的民团士兵，从童军营一点一点成长起来的这帮孩子的心志会更为坚定，其可靠度也远非普通的民团成员可比。因此军方也是尽可能把最好的训练资源安排给童军营，以军官所需具备的军事素质为其培训目标。在普通民兵还在接受各种基本战术训……
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