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既然决定在辽东扶持起来一批商贾为以后做准备，那么秦锋肯定需要释放出一些利益让他们得以在辽东兴盛起来，唯有这些商贾在辽东兴盛起来，那么辽东也势必会因为这些发生改变，这发展地方可并非是简单的种地收粮这么简单的事情，这其中包含的道道有很多！
为此秦锋想到了大明相对落后的盐引制度。
作为生活必需品的盐一直以来都是接受国家专营，这也使得每年单单是从盐这一行就能得到大批金银，面对如此暴利也使得有些人铤而走险搞起了私盐贩卖，因为利益诱人使得这些私盐贩子即便是冒着被砍头的风险也要搞这一行，而此之前每年因为私盐贩卖被杀头的数不胜数！
可对于如今的大明来说因为吏治崩坏导致各地贪腐严重，这也使得私盐贩子和各地官员背地里勾结在一起，这也就使得本被严厉打压的私盐有了大宗进账的机会，这对于依靠盐税得银子的朝廷来说绝对是一件坏事儿，可现在的大明种种问题积压一处也使得朝廷根……
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